因疫情延后的2020年全國(guó)兩會(huì)于5月21日拉開(kāi)帷幕，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能為核心的“新基建”首次被寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告，一度成為兩會(huì)的熱詞之一。在今年新冠疫情的特殊背景下，隨著新基建持續(xù)火熱，機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展也被按下了“快進(jìn)鍵”。

2020年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，正值國(guó)內(nèi)機(jī)器人應(yīng)用發(fā)展迅猛。與會(huì)人大代表和政協(xié)委員的提案近期紛紛出臺(tái)，全國(guó)兩會(huì)常用詞匯也因此沖上熱搜，其中與機(jī)器人相關(guān)的提案精彩紛呈。那么，在此非常時(shí)期，機(jī)器人領(lǐng)域的人大代表和政協(xié)委員會(huì)有哪些獨(dú)到的見(jiàn)解呢？讓我們一起來(lái)看看！

大力發(fā)展服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)

工黨中央認(rèn)為，將服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)新一代人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，具備充足的條件。從實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，掃地機(jī)器人、送餐機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人等服務(wù)機(jī)器人已在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛應(yīng)用。農(nóng)工黨中央在提案中建議：加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，打造最佳生態(tài)；突破重點(diǎn)領(lǐng)域，打造最強(qiáng)應(yīng)用，通過(guò)宣傳引導(dǎo)和政策扶持，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)器人進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，在居家養(yǎng)老、家庭醫(yī)生等基本公共服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式率先開(kāi)展探索應(yīng)用。去年我國(guó)政府減稅降費(fèi)2．36萬(wàn)億元，今年也許會(huì)加大扶持力度。

構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施

構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開(kāi)源深度學(xué)習(xí)平臺(tái)；加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提案等。據(jù)悉，過(guò)去幾年的兩會(huì)中，李彥宏的政協(xié)提案多次涉及人工智能，“加強(qiáng)人工智能倫理研究，打造智能社會(huì)發(fā)展基石”、“開(kāi)放人工智能平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”、“加強(qiáng)人工智能應(yīng)用，構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”等提案。

建立完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系

“新冠肺炎疫情對(duì)傳統(tǒng)建筑企業(yè)的開(kāi)工和生產(chǎn)帶來(lái)較大困難。在這種情況下，零接觸、智能化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。目前，我國(guó)建筑行業(yè)要加速應(yīng)用建筑機(jī)器人產(chǎn)品和技術(shù)，亟須解決當(dāng)前政策體系不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系未建立、監(jiān)管機(jī)制不健全等主要問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)建筑業(yè)大而不優(yōu)，科技貢獻(xiàn)率不高，數(shù)字化、智能化程度低等問(wèn)題也已成為建筑行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的障礙，拓展數(shù)字技術(shù)、智能手段為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能變得迫在眉睫。

楊國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，加快研發(fā)應(yīng)用智能建造機(jī)器人，像生產(chǎn)汽車一樣準(zhǔn)確地建房子，不僅可以讓建筑工地實(shí)現(xiàn)零傷亡、高標(biāo)準(zhǔn)、好效益，而且能從根本上解決房子的安全和質(zhì)量問(wèn)題，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約大量成本。用機(jī)器人建房子的條件已經(jīng)具備，只是還有政策體系不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系未建立、監(jiān)管機(jī)制不健全等一系列問(wèn)題需要完善。

推動(dòng)發(fā)展無(wú)人化配送

呼吁盡快完善針對(duì)城市物流業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的引導(dǎo)與規(guī)范化政策措施，加快推動(dòng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，從城市物流的倉(cāng)儲(chǔ)、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)解決通行難、成本高問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東建議，結(jié)合“最后100米”公共環(huán)境和配送路徑，給予無(wú)人車配送局部公共道路通行路權(quán)，并盡快制定無(wú)人車配送保險(xiǎn)和車輛檢驗(yàn)的政策和法規(guī)，加快推動(dòng)“最后100米”無(wú)人配送常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸交付驗(yàn)收。通過(guò)“快遞員配送＋機(jī)器人進(jìn)小區(qū)送貨”的合作模式，打通小區(qū)配送最后100米，全程實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸配送，保障用戶安全健康以及到家服務(wù)體驗(yàn)。

隨著近年來(lái)無(wú)人技術(shù)的逐漸成熟，無(wú)人配送也成為解決城市物流的重要探索方向。當(dāng)前已有電商和物流行業(yè)龍頭企業(yè)推進(jìn)物流無(wú)人化，在無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人分撥、無(wú)人重卡、無(wú)人小車和無(wú)人機(jī)等方面均有研究和試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，最終期望實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)人化配送。但受限于技術(shù)、成本、政策等條件的制約，真正實(shí)現(xiàn)物流全流程無(wú)人化還有一段距離。

大力扶持工業(yè)機(jī)器人核心零部件產(chǎn)業(yè)

據(jù)介紹，控制器（控制系統(tǒng)）、伺服系統(tǒng)（電機(jī)、驅(qū)動(dòng)器、編碼器）和精密減速器，是工業(yè)機(jī)器人中技術(shù)難度最大的三大核心零部件，三者占工業(yè)機(jī)器人成本的70％左右。

GGII數(shù)據(jù)顯示，2019年精密減速器的國(guó)產(chǎn)化率是30％左右，伺服系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化率是22％左右，控制器的國(guó)產(chǎn)化率接近本體的國(guó)產(chǎn)化率水平，為35％左右。國(guó)產(chǎn)核心零部件與外資的差距依然較大。

我國(guó)政府需要對(duì)工業(yè)機(jī)器人核心零部件產(chǎn)業(yè)加大扶持力度。他表示，三大核心零部件的核心人才與關(guān)鍵技術(shù)是制約中國(guó)工業(yè)機(jī)器人發(fā)展的最大瓶頸，同時(shí)這三大核心零部件投入高、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，門(mén)檻比較高，一般企業(yè)無(wú)法做大做強(qiáng)，想要提升國(guó)產(chǎn)機(jī)器人研發(fā)與制造水平，首先必須提升三大核心零部件的技術(shù)與質(zhì)量水平。