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 保持我國制造業(yè)比重穩(wěn)定的重要意義

我國制造業(yè)增加值占比從2006年的32．5％降至2019年的27．2％。盡管制造業(yè)占比下降是工業(yè)化的規(guī)律，但在還未高端化的現(xiàn)實下，我國制造業(yè)占比下降“過早”、“過快”需警惕。

為何保持制造業(yè)比重穩(wěn)定，對我國意義重大？

1、“大國經(jīng)濟(jì)”的國情決定必須保持制造業(yè)比重穩(wěn)定

中國不僅是地理大國、人口大國也是經(jīng)濟(jì)大國、就業(yè)大國。由于肩負(fù)龐大的國內(nèi)就業(yè)需求，大國必須具備相對完整與獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系、必須保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對穩(wěn)定性和國家創(chuàng)新體系的完整性。

2019年排名前15的國家（地區(qū)）GDP占比

數(shù)據(jù)來源：世界銀行

作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，制造業(yè)是全社會基礎(chǔ)物質(zhì)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“脊梁”，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。唯有實體經(jīng)濟(jì)，方是富國之基；唯有制造業(yè)，方是強(qiáng)國之本。

制造業(yè)提供人民生活必需，提供產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料，提供國防武器裝備，創(chuàng)造精神文明物質(zhì)條件。發(fā)達(dá)的制造業(yè)為服務(wù)業(yè)提供先進(jìn)的工具、裝備和載體。先進(jìn)信息及通信設(shè)備帶動了年增加值約3．27萬億元的信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；汽車制造業(yè)帶動2倍于汽車售價的汽車后服務(wù)業(yè)。

制造業(yè)在拉動就業(yè)崗位上擁有倍增效應(yīng)。根據(jù)MAPI數(shù)據(jù)，每增加1個制造業(yè)裝配線上的崗位，便能刺激增加6個供應(yīng)鏈的崗位以及3個其他行業(yè)的崗位。如此之高的倍增系數(shù)，在其他行業(yè)實不多見。

從我國以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略路徑上看，制造業(yè)同樣不可或缺。對于科技創(chuàng)新，制造業(yè)為創(chuàng)新活動搭建底層系統(tǒng)，提供創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用的驗證場所，可以說，是創(chuàng)新的“母體”。

2、工業(yè)“由大變強(qiáng)”的發(fā)展之路要求必須保持制造業(yè)比重穩(wěn)定

當(dāng)前，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)問題仍然突出。2019年，我國制造業(yè)增加值3．9萬億美元，比美國和日本的總和還多。盡管擁有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類的完善體系，但關(guān)鍵技術(shù)自給率低，高技術(shù)含量、高附加值的重大裝備和關(guān)鍵材料等仍需大量進(jìn)口。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，硬科技存在短板。

2019年我國主要工業(yè)品進(jìn)口總額及增速

數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署

2019年，我國進(jìn)口排名靠前的產(chǎn)品以高新技術(shù)產(chǎn)品最為突出，分別是集成電路、初級形狀塑料、汽車及零配件、計量檢測分析自控儀器及器具、醫(yī)藥品等，其中進(jìn)出最多的集成電路進(jìn)口額達(dá)到2．1萬億元；盡管我國是世界第一大機(jī)床生產(chǎn)國，但高檔機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)仍依賴進(jìn)口。

從體現(xiàn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)價值鏈水平等相關(guān)指標(biāo)看，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)增加值率一般在35％左右，美國、德國甚至超過了40％，而我國只有21．4％（2010年）；勞動生產(chǎn)率方面，2019年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為30948．4美元／人，僅為美國的20．5％、日本和德國33．2％和德國的33．1％，英國的38．1％。

2019年主要國家制造業(yè)增加值率對比（％）

當(dāng)然，我國利用“國際國內(nèi)兩種資源”，面向“國際國內(nèi)兩個市場”的基本特點(diǎn)，決定了我國制造業(yè)要滿足國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的要求，需要在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“斷點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”問題的解決中下更大的力氣，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。