打破窠臼 信息化成就上海智慧海關(guān)
從眼觀手查到智能審圖
上世紀(jì)90年代,隨著進(jìn)出口貿(mào)易的飛速增長(zhǎng),一方面海關(guān)傳統(tǒng)的人工開箱查驗(yàn)?zāi)J奖锥孙@現(xiàn)——耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高、易出現(xiàn)貨損等;另一方面,走私犯罪猖獗,海關(guān)提高監(jiān)管科技水平,有效遏制走私迫在眉睫。
面對(duì)現(xiàn)實(shí)需要,國(guó)家正式批準(zhǔn)海關(guān)立項(xiàng)“H986工程”,研發(fā)適合海關(guān)監(jiān)管的大型集裝箱檢查設(shè)備。
作為一種非侵入式的查驗(yàn)方式,H986通過透視分析系統(tǒng)機(jī)檢圖像就能發(fā)現(xiàn)集裝箱、車輛等運(yùn)輸設(shè)備內(nèi)的貨物、暗格以及違禁品。
設(shè)備研發(fā)成功后,最初投入查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的10臺(tái)H986,上海海關(guān)就配備了兩臺(tái),為海關(guān)查驗(yàn)領(lǐng)域帶來一場(chǎng)大革新——既“管得住”又“通得快”。
從眼觀手查到H986大型集裝箱/貨柜車檢查系統(tǒng),如今上海海關(guān)建立了一套查驗(yàn)系統(tǒng)。高融昆介紹,通過優(yōu)化實(shí)貨監(jiān)管,推廣應(yīng)用“智能審圖”等新技術(shù),2018年,上?诎哆M(jìn)口貨物整體通關(guān)時(shí)間較2017年壓縮50%以上。
從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到打擊走私犯罪
1996年浦江海關(guān)入駐上海國(guó)際航運(yùn)交易所后,上海海關(guān)嘗試突破原有分工,為方便企業(yè)出口報(bào)關(guān),無論哪個(gè)海運(yùn)口岸出口貨物,均可在航交所辦理,謂之“大通關(guān)”。
1997年,上海海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署建立現(xiàn)代海關(guān)制度要求,主動(dòng)探索通關(guān)作業(yè)改革,1999年,隨著浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)納入通關(guān)作業(yè)改革,上海關(guān)區(qū)31個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施了新的通關(guān)作業(yè)模式,國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境得到極大改善。
但2000年3月間,英特爾公司向上海市政府投訴并建議,希望縮短口岸滯留時(shí)間。究其原因,光海關(guān)一家改革還不夠,口岸各單位要一起改,由此誕生了具有首創(chuàng)性的通關(guān)模式——空運(yùn)直通式。
這一模式后來被視作上海大通關(guān)工程的一個(gè)突破口,間接推動(dòng)了上海電子口岸建設(shè)。
目前上海海關(guān)正在以大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為支點(diǎn),探索建立智慧通關(guān)新模式,打造優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境的新引擎。高融昆說,這可能是解決信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)管的終極方案。

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