三蚌埠能否“漁舟唱皖”？

蚌埠作為安徽曾經(jīng)重要的工業(yè)城市，第二產(chǎn)業(yè)占比非常大，隨著中國工業(yè)向質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)型已是迫在眉睫。但工業(yè)轉(zhuǎn)型不僅需要支持，更需要契機(jī)。

蚌埠有區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、教育優(yōu)勢，還有諸多高校，只要找對路子，定然能扭轉(zhuǎn)局面。

作為安徽乃至全國的重要交通樞紐，交通就是蚌埠的契機(jī)，但隨著全國交通組網(wǎng)迅速完成，曾經(jīng)蚌埠引以為傲的交通優(yōu)勢已不復(fù)存在。

2021年蚌埠第二產(chǎn)業(yè)跌了8．3％，倘若沒有第三產(chǎn)業(yè)頂著，蚌埠此次可能要變負(fù)。

第二產(chǎn)業(yè)不行，第三產(chǎn)業(yè)要持續(xù)發(fā)展也很難，如同無源之水，無本之木。比如合肥近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所依托的就是第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，從而吸引人口，帶活消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，這也是中國很多旅游城市仍然大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的原因。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，不可輕視。

此外，蚌埠缺人，更缺核心人才。2020年“七普”結(jié)果，蚌埠329萬人，對比之下，皖北阜陽820萬人、亳州499萬人、宿州532萬人，更要命的是蚌埠比它們更需要技能人才。

然而，蚌埠能否留住大學(xué)畢業(yè)生？

年輕人畢業(yè)后全部去了江浙滬，連本地人才都留不住，又何談吸引人才？

工業(yè)轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)、研發(fā)引進(jìn)新技術(shù)、管理服務(wù)科學(xué)化升級，這些都需要人才，因此，蚌埠在缺人與留不住人之間反復(fù)掙扎，急需突破口。

又有哪些突破口呢？

安徽是新材料大省，2021年國際新材料產(chǎn)業(yè)大會就是在蚌埠開的。坐擁礦產(chǎn)資源的蚌埠圍繞“硅基和生物基”，也在布局新的、高端的賽道。近兩年，蚌埠的工業(yè)沉淀了一些原創(chuàng)性的創(chuàng)新成果，工業(yè)發(fā)展也有可圈可點之處。

如何利用好手上已有的資源，合理匹配城市定位，是蚌埠進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵點。

蚌埠的工業(yè)基礎(chǔ)不錯，但是作為一個制造業(yè)基地又缺乏廣東、福建等地的產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)和外商合作經(jīng)驗，用老工業(yè)帶動新工業(yè)是一條比較明智的道路。

按照舊有的產(chǎn)業(yè)配置，蚌埠在精細(xì)化工、玻璃加工、汽車零部件等方面有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。而這些原材料又正是華東制造業(yè)大量需求的產(chǎn)品，雖不能作為增長點，卻也能夠作為經(jīng)濟(jì)基點。與其投入精力和東南沿海的制造商競爭并不熟悉的硅基制造業(yè)，倒不如回歸已有的產(chǎn)業(yè)路徑，實現(xiàn)綠色化、節(jié)能化的目標(biāo)。

蚌埠的商貿(mào)業(yè)也大有前途。作為皖北最發(fā)達(dá)的城市，蚌埠的商貿(mào)環(huán)境比較開放，也擁有先期入駐的大量貿(mào)易中心。蚌埠保稅物流中心、蚌埠鐵路無水港等配套設(shè)施，能夠為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)建設(shè)和政策支持。即使和長三角互動減少，著力于開發(fā)皖北、蘇北的內(nèi)需，也能讓蚌埠有所發(fā)展。

另外，蚌埠市東海大道擁有“蚌埠十景”之譽(yù)，包括垓下遺址、淮河文化廣場、龍子湖風(fēng)景區(qū)等在內(nèi)的大量旅游資源，這是可以作為皖北旅游業(yè)招牌打出來的。除合肥和蕪湖外，蚌埠和黃山一南一北，也是安徽的旅游中心城市。

如果把城市定位更偏重于旅游業(yè)，則能有效提高蚌埠的開放程度和知名度，對于這座城市進(jìn)一步吸引資本也大有裨益。

蚌埠，這座火車?yán)瓉淼某鞘�，在火車漸行漸遠(yuǎn)之后還能不能繼續(xù)飛馳，就全看轉(zhuǎn)型期的順暢程度了。

20多年來，盡管蚌埠在努力和拼搏，但傳統(tǒng)老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型之痛刻骨銘心。同時也反映出，作為我國經(jīng)濟(jì)的龍頭之一，長三角在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上尚處于經(jīng)濟(jì)附加值爬坡的階段，輻射擴(kuò)散能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

安徽對蚌埠提出更高要求，既是為安徽省的區(qū)位經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展考慮，也是立足于蚌埠作為老工業(yè)基地本身具有的工業(yè)思維。政策的紅利，無疑為蚌埠提供了施展空間，尤其是安徽確定蚌埠重點發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，確實為蚌埠厘定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。

不過，新布局的這些高端賽道，是否與蚌埠的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢相匹配，尚需時間驗證。畢竟，對諸如蚌埠等老工業(yè)基地，要想在人才、技術(shù)、資本等方面撐得起高端賽道，可能僅通過投入和政策是不夠的。

其實，“蚌埠住了”的背后，與三四線城市和老工業(yè)基地一直走不出傳統(tǒng)機(jī)制的束縛有關(guān)。地方的轉(zhuǎn)型失敗，還是因為在市場化法治化的營商環(huán)境建設(shè)方面做得不夠，牽制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，進(jìn)而導(dǎo)致本地勞動力、資本、技術(shù)等資源的流失。可見，“蚌埠住了”亦存在發(fā)展機(jī)制之痛。

從蚌埠發(fā)布的報告來看，蚌埠發(fā)展所遇到的問題，癥結(jié)大家都能看得到，但看得到與能解決之間還是有距離的。

直面問題才能解決問題，否則，到徹底崩盤時就很難有生機(jī)。

凡是過往，皆為序章。相信蚌埠定能厚積薄發(fā)，迎頭趕上。

       原文標(biāo)題 : 蚌埠，從零開始